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Thème présidentiel

Institutions : faut-il réformer la Ve République ?

VIe République, proportionnelle, référendum d'initiative citoyenne, pouvoirs du président : les positions des candidats sur les institutions comparées point par point.

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Comprendre le débat institutionnel

Les institutions définissent qui détient le pouvoir, comment les décisions sont prises, comment les citoyens participent à la vie politique et comment les gouvernements sont contrôlés. La France fonctionne sous la Ve République, créée en 1958, qui donne un pouvoir important au président de la République.

Depuis plusieurs années, de nombreux débats émergent sur la concentration du pouvoir présidentiel, la montée de l'abstention, la crise de confiance envers les élus et la représentation des citoyens. L'abstention au 2e tour de la présidentielle 2022 a dépassé 28 %, un record depuis 1969. Ces éléments nourrissent des demandes de réforme institutionnelle.

Le débat oppose souvent deux logiques. La première privilégie l'efficacité et la stabilité : la Ve République permet des décisions rapides, des majorités claires et évite l'instabilité des régimes précédents. La seconde prioritise la participation citoyenne : le président dispose d'un pouvoir excessif, les contre-pouvoirs sont insuffisants et les citoyens interviennent trop peu entre deux élections.

Les sujets les plus débattus sont la proportionnelle aux législatives, le référendum d'initiative citoyenne (RIC), le rôle du Parlement et la réforme éventuelle de la Ve République en VIe République.

Tableau comparatif

SujetMélenchonTondelierGlucksmannAttalPhilippeRetailleauLe PenBardellaRousselZemmourArthaudDupont-Aignan
Ve / VIe RépubliqueVIe RépubliqueRéforme profondeRéforme modéréeModernisation VePréservation VePréservation + autoritéMaintien Ve + référendumsMaintien Ve + référendumsRéforme + démocratie socialeVe République renforcéeCritique de la Ve — démocratie ouvrièreVe République forte — gaullisme
ProportionnelleIntégraleForte doseDose importanteDose limitéeRefusRefusDose partielleDose partielleForte doseRefus — exécutif fortReprésentation ouvrière — pas cœur programmeDose partielle — héritage gaulliste
RIC / référendumRIC fréquent + constituanteRIC + conventions citoyennesRéférendum législatifEncadréLimitéLimitéFréquent sur sujets majeursFréquent sur sujets majeursDémocratie sociale renforcéeRéférendum possible — exécutif fortCritique instruments bourgeois — lutte socialeRéférendum sur sujets majeurs
Pouvoirs du présidentRéduction forteRéductionEncadrementMaintienMaintien fortRenforcementMaintien + référendumsMaintien + référendumsEncadrementRenforcementCritique — au service des classes dominantesMaintien — héritage gaulliste
Rôle des syndicatsRenforcement fortRenforcementRenforcementMaintienFlexibilitéRéduction influenceNeutreNeutreRenforcement fort — cœur projetRéduction influenceRôle central — lutte des classesMaintien — dialogue social

Les lignes de fracture

VIe République
Mélenchon
Transformation profonde des institutions via une assemblée constituante. Réduction des pouvoirs présidentiels, renforcement du Parlement, introduction du RIC, proportionnelle intégrale.
Démocratie citoyenne
Tondelier
Forte participation des citoyens aux grandes décisions publiques via des conventions citoyennes et des référendums. Dose importante de proportionnelle.
Réforme institutionnelle modérée
Glucksmann
Plus de représentation sans rupture institutionnelle. Dose importante de proportionnelle, renforcement des contre-pouvoirs, amélioration de la participation citoyenne.
Modernisation de la Ve République
Attal
Amélioration du système existant sans bouleversement. Transparence, participation numérique et efficacité de l'action publique dans le cadre actuel.
Stabilité institutionnelle
Philippe · Retailleau
Préservation des équilibres actuels. Philippe : éviter les réformes constitutionnelles majeures. Retailleau : exécutif fort avec accent renforcé sur l'autorité de l'État.
Référendums et souveraineté populaire
Le Pen · Bardella
Usage plus fréquent de la consultation directe des citoyens sur les sujets majeurs. Maintien de la structure actuelle mais introduction de référendums d'initiative populaire.
Démocratie sociale
Roussel
Renforcement du rôle des syndicats et des corps intermédiaires. Davantage de démocratie dans les entreprises et dans les institutions représentatives.

Positions détaillées par candidat

Jean-Luc Mélenchon
La France insoumise
Mélenchon défend une refondation complète des institutions avec une VIe République. Il propose la convocation d'une assemblée constituante pour rédiger une nouvelle constitution, introduire la proportionnelle intégrale, réduire fortement les pouvoirs présidentiels, instaurer le RIC et renforcer massivement le rôle du Parlement. Il considère la Ve République comme un régime trop présidentiel et insuffisamment démocratique.
Fiche candidat →
Marine Tondelier
Les Écologistes
Tondelier souhaite une réforme profonde des institutions pour renforcer la participation citoyenne : conventions citoyennes sur les grands sujets, dose importante de proportionnelle, référendums d'initiative citoyenne. Elle veut réduire les pouvoirs présidentiels et donner davantage de place aux acteurs locaux et aux représentants de la société civile.
Fiche candidat →
Raphaël Glucksmann
Place Publique · PS
Glucksmann défend une réforme institutionnelle modérée : introduction d'une dose importante de proportionnelle pour mieux représenter la diversité politique, renforcement des contre-pouvoirs et amélioration de la démocratie sans bouleverser l'architecture de la Ve République. Il souhaite aussi développer les référendums législatifs encadrés.
Fiche candidat →
Gabriel Attal
Renaissance
Attal défend la modernisation de la Ve République dans son cadre actuel : amélioration de la transparence, développement de la participation numérique et renforcement de l'efficacité de l'action publique. Il est réservé sur la proportionnelle intégrale et s'oppose aux réformes constitutionnelles qui fragiliseraient la stabilité gouvernementale.
Fiche candidat →
Édouard Philippe
Horizons
Philippe veut préserver la stabilité institutionnelle actuelle et éviter les grandes réformes constitutionnelles. Il considère que la Ve République a fait ses preuves et permet l'efficacité de la décision politique. Il est opposé à la proportionnelle qui risquerait de créer des gouvernements fragiles et des majorités introuvables.
Fiche candidat →
Bruno Retailleau
Les Républicains
Retailleau défend le maintien d'un exécutif fort et évite les mécanismes susceptibles de fragiliser la capacité de décision des gouvernements. Il insiste sur l'autorité de l'État et s'oppose à la proportionnelle comme au RIC qui selon lui risqueraient de paralyser le pays. Il est partisan d'une Ve République renforcée dans ses capacités d'action.
Fiche candidat →
Jordan Bardella · Marine Le Pen
Rassemblement national
Le RN défend le recours plus fréquent aux référendums sur les sujets majeurs (immigration, sécurité, institutions) pour permettre davantage d'expression directe du peuple. Il soutient l'introduction d'une forme de référendum d'initiative populaire. Il maintient la structure actuelle de la Ve République tout en souhaitant consulter plus régulièrement les citoyens sur des sujets que les partis traditionnels refusent de soumettre au vote.
Bardella →Le Pen →
Fabien Roussel
Parti communiste français
Roussel défend le développement de la démocratie sociale : renforcement du rôle des syndicats, des comités d'entreprise et des corps intermédiaires. Il souhaite introduire une dose de proportionnelle aux législatives et développer la participation citoyenne. Il est favorable à une réforme institutionnelle qui renforce les contre-pouvoirs sans nécessairement convoquer une constituante.
Fiche candidat →

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la VIe République ?
La VIe République désigne un projet de refonte des institutions françaises. Elle viserait à réduire les pouvoirs du président de la République, renforcer le Parlement, introduire une proportionnelle intégrale et davantage de démocratie directe. Elle est défendue principalement par Jean-Luc Mélenchon et nécessiterait la rédaction d'une nouvelle constitution.
La proportionnelle ne créerait-elle pas l'instabilité ?
C'est l'argument principal contre la proportionnelle : elle peut rendre les majorités plus difficiles à construire et favoriser les coalitions fragiles. Ses partisans répondent que la représentation des électeurs prime sur la commodité gouvernementale, et que des systèmes mixtes permettent de combiner représentativité et stabilité.
Qu'est-ce que le référendum d'initiative citoyenne (RIC) ?
Le RIC permettrait à un certain nombre de citoyens (par exemple via une pétition) de provoquer un référendum sur un sujet de leur choix. Popularisé pendant le mouvement des Gilets jaunes en 2018-2019, il est soutenu par des candidats de tendances très différentes : le RN souhaite l'utiliser sur des sujets comme l'immigration, LFI sur des sujets économiques et institutionnels.
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Sources : programmes officiels, Conseil constitutionnel, rapports sur la démocratie · Mise à jour : juin 2026